本文摘要：6月19日，经济观察报从国土资源部了解到，《国家土地监督条例》的草拟工作早已转入收官阶段。

6月19日，经济观察报从国土资源部了解到，《国家土地监督条例》的草拟工作早已转入收官阶段。该条例由国家土地总督察办公室的组织草拟，初稿早已已完成，正在等候国土部政策法规司的审查和补足，谋求今年年内实施，这也将沦为中国首部土地监督条例。

2015年是中国国家土地专员公署制度创建的第九年，但到目前为止，国家土地监察程序仍没具体的法律依据，土地专员公署制度的创建依据仅有为2006年国务院施行的50号文件(《国务院办公厅关于创建国家土地专员公署制度有关问题的通报》)。2014年5月，国土部启动《国家土地监督条例》的草拟计划，目前该条例早已已完成初稿的草拟，国土部力争在2015年内实施该项条例。

违法违规占地面积最广泛从今年初开始，国土部增大了对地方违法用地的专员公署力度。6月16日，经济观察报从国家土地总督察办公室了解到，日前国家土地专员公署办公室的九个分局早已相继入驻各地，对地方政府在2014年全年以及2015年第一季度的用地掌控情况展开专员公署，专员公署主要内容还包括：农地改用、土地征税审核、年度土地利用计划继续执行、征地补偿移往政策等。

经济观察报从国家土地总督察办公室了解到，部分地区违法违规占地面积问题相当严重，敦促排查后土地违法声浪情况也时有发生。2014年国家土地总督察委托各驻地方的土地专员公署局约谈了九个市级人民政府，并通报了其主要土地违法违规问题。多达，这九个市一共牵涉到违法违规占地面积多达3000宗，是土地专员公署找到问题中尤为广泛，涉地面积最广的问题。

尽管国家土地总督察早已通报了涉嫌地区的土地违法违规问题，并责令驻地方的国家土地专员公署局强化敦促排查，对于早已立案查处的项目，各地人民政府通过拆毁或充公地上违法建筑物、党纪政纪处分、没收罚款等方式对问题土地展开排查，但目前邢台市、宿迁市等皆并未排查做到。在江苏宿迁，交通部门违法占地面积建设道路，却仍在办理建设用地审核申请。

事实上，除了违法违规占地面积问题之外，地方关于土地出让收支管理不规范、征地补偿移往实施不做到以及土地违规抵押融资等问题也更为引人注目。此前，陕西省商洛市被调查出有不存在土地出让收支管理不规范问题。国家土地专员公署局西安局在对商洛市2014年土地例会专员公署时找到，商洛市不存在以征地款、企业代缴规费等抵缴土地出让收益，私自批准后免除、归还土地出让收益，土地出让收益和土地划拨价款并未按规定征税做到等问题。

为此，收到排查通报的商洛市人民政府撤销了全市县的土地出让金过渡性账户，将土地出让收益全部缴入土地出让金专户，并受贿土地出让收益1.42亿元、拨给价款9832万元，规范抵缴、代缴土地出让收益2.04亿元，这些资金被拒绝用于财政部门的统一改用票据全部上缴国库。此外，洛南县统征办、商南县工业园区管委会、商南县财政局、商南县国土资源局和镇安县国土资源局的5名责任人员分别受到了党纪政纪处分。

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